Komisja Gospodarki Miejskiej specjalnie o gospodarowaniu lokalami w Pile

Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Piła zostały   określone   przepisami   Uchwały   Nr   XLIV/440/01   Rady   Miejskiej   w   Pile   z   dnia   23 października 2001 r. W przedmiotowej uchwale określono wymogi formalne jakie musi spełnić osoba chcąca ubiegać się o przydział mieszkania komunalnego (o przydział lokalu mieszkalnego lub lokalu socjalnego). Zasadniczo obowiązują dwa wymogi formalne, które warunkują przyjęcie wniosku do realizacji. Po pierwsze, wnioskodawca nie może posiadać tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego i zamieszkiwać w warunkach przegęszczenia. Po drugie, wnioskodawca nie może przekraczać określonych w uchwale progów dochodowych, które są niższe w przypadku ubiegania się o lokal socjalny, a wyższe przy ubieganiu się o lokal mieszkalny. Dla porządku należy dodać, że do realizacji przyjmowane są tylko wnioski składane przez osoby zamieszkujące (nie zawsze zameldowane) na terenie miasta Piły. Wnioski pochodzące od osób zamieszkujących na obszarze innych gmin (nawet pobliskich) są odrzucane, bez ich dalszego badania pod względem formalnym. W procedurze rozpatrywania wniosków o przydział mieszkania komunalnego istotną rolę   odgrywa   Społeczna   Komisja   Mieszkaniowa   (dalej:   SKM).   SKM   powołuje,   w   drodze zarządzenia,   Prezydent   Miasta   Piły,   który   jednocześnie   określa   jej   skład   osobowy,   wyznacza Przewodniczącego oraz ustala regulamin działania. Wnioski, które przeszły pozytywnie wstępną weryfikację   dokonywaną   przez   pracowników   Wydziału,   przekazywane   są   do   SKM,   celem przeprowadzenia wizji lokalnej, a następnie kierowane na coroczne posiedzenie Komisji. SKM przeprowadza wizje lokalną w okresie 3-ch miesięcy poprzedzających posiedzenie Komisji, na którym   jest   opracowywany  projekt   listy  przydziału   i   listy  poprawy  warunków   zamieszkiwania („listy  zamian   z  urzędu”).  Wizja   lokalna   przeprowadzana   przez   SKM   winna  mieć   miejsce   nie rzadziej niż raz na cztery lata. Zgodnie z § 16 przywołanej wyżej Uchwały Rady Miejskiej w Pile Prezydent Miasta Piły opierając się na przedłożonym mu przez SKM projekcie opracowuje na dany rok kalendarzowy listę przydziału mieszkań i listę poprawy warunków zamieszkiwania. Z mocy tejże Uchwały Prezydent ma upoważnienie do opracowania,   w   trakcie   roku,      dodatkowych   list,   o   ile   zaistnieją   możliwości   przydziałudodatkowych mieszkań. Prezydent może również odstąpić od opracowywania list przydziału i poprawy   warunków   zamieszkiwania   na   dany   rok   kalendarzowy   w   przypadku  znacznego opóźnienia w realizacji list opracowanych w roku poprzednim (w latach poprzednich). W okresie od wejścia w życie Uchwały RM w Pile z dnia 23.10.2001 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. lista przydziału mieszkań oraz lista poprawy warunków zamieszkiwania nie były opracowane w następujących latach: 2003, 2008, 2011. Przedmiotowa uchwała RM w Pile zawiera jednoznaczne wskazania dla SKM w   zakresie   konstruowania   listy   przydziału   mieszkań.   I   tak,   zgodnie   z  §  13   uchwały każdorazowa lista przydziału mieszkań winna maksymalnie w 50 % składać się z wnioskodawców legitymujących się najdłuższym okresem oczekiwania. Co najmniej 50 % wnioskodawców   ma   być   kwalifikowanych   na   listę   przydziału   mieszkań   na   podstawie indywidualnej oceny ich sytuacji dokonanej przez SKM przy uwzględnieniu takich kryteriów
jak: sytuacja mieszkaniowa, zdrowotna i materialna wnioskodawcy oraz czynniki o charakterze losowym. Oprócz uregulowanego w uchwale, a przedstawionego powyżej, podstawowego trybu postępowania z wnioskami o przydział mieszkania komunalnego należy zwrócić uwagę na fakt,   że   Rada   Miejska   przyznała   w   przedmiotowej   uchwale   Prezydentowi   Miasta   Piły określone   uprawnienia   w   tym   zakresie.   I   tak,   zgodnie   z  §  21   uchwały,   w   szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezydent Miasta Piły może wyrazić zgodę na zawarcie umowy
najmu lokalu mieszkalnego lub socjalnego ze wskazaną przez siebie osobą, w tym również w razie niespełniania przez tę osobę wymogów formalnych określonych w uchwale. Rozstrzygnięcia te dotyczyły regulowania stanów prawnych w zakresie stosunku najmu w związku ze zgonem najemcy (wygaśnięcie stosunku najmu) lub wyrażoną przez najemcę wolą przekazania swych uprawnień na rzecz członka rodziny (domownika). Istotną grupę rozstrzygnięć Prezydenta stanowiły zgody na zamianę lokali mieszkalnych w wyniku których poprawiła się efektywność gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym (przydział mniejszego lokalu w zamian za lokal większy, ale o nieco wyższym standardzie lub na niższej kondygnacji).   Ponadto   efektem   decyzji   Prezydenta   było   pozyskiwanie   lokali   socjalnych przeznaczonych później na realizację wyroków eksmisyjnych. Prezydent Miasta Piły wyrażał również   zgodę   na   przydział   lokalu   mieszkalnego   w   zamian   za   wykonanie   remontu kapitalnego   na   koszt   własny   przyszłego   najemcy   (co   pozwalało   zaoszczędzić   środki finansowe gminy), a sporadycznie na przydział lokalu mieszkalnego, z uwagi na wyjątkowo (szczególnie) trudną sytuację wnioskodawcy.